評估是指與消費(fèi)市場價(jià)格最相似的資本價(jià)格，只能由在消費(fèi)市場有專業(yè)知識的政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行估計(jì)。因?yàn)楣痉ㄔ试S信用公司的股東以非貨幣財(cái)產(chǎn)向公司出資，只有對非貨幣財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估定價(jià)，才能將其登記為公司的注冊資本，計(jì)算股東出資比例。因此，所有以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的人都需要對出資資本進(jìn)行評估。對此，《公司法》第27條規(guī)定，股東可以以貨幣出資，也可以使用器皿、版權(quán)、農(nóng)地所有權(quán)等可以以貨幣計(jì)價(jià)、可以非法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)；但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外。對股東投入的非貨幣財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估和估價(jià)，并對資本進(jìn)行驗(yàn)證，不得高估或低估其價(jià)值。法律、行政法規(guī)對評估定價(jià)有規(guī)定的，從其規(guī)定。評估政府機(jī)構(gòu)在評估過程中必須采用自然科學(xué)，公平、公正、舒適地評估價(jià)格，不得高估或低估。高估會導(dǎo)致公司注冊資本不被收購，侵害債務(wù)人和公司貨幣股東的個(gè)人利益；低估會損害非貨幣董事、監(jiān)事的個(gè)人利益。非貨幣性投資不需要驗(yàn)資，只能根據(jù)評估后的評估結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。因?yàn)轵?yàn)資履行的是驗(yàn)資和審計(jì)的基本職能，而評估履行的是定價(jià)的基本職能，兩者是相關(guān)的，但不能相互替代。還需要注意的是，根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，國有企業(yè)或國有企業(yè)權(quán)利必須進(jìn)行評估和定價(jià)，目標(biāo)是防止國有企業(yè)流失。目前合肥公司與上述《合肥公司變更法》不同，該法要求對非貨幣資本進(jìn)行評估和定價(jià)。