實(shí)體經(jīng)濟(jì)是中華民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展和在國際經(jīng)濟(jì)市場競爭中立于不敗之地的基石。對于作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體的許多企業(yè)來說，運(yùn)營成本是最受關(guān)注的問題之一。
降低成本是深化供給側(cè)體制改革、加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興最重要的細(xì)節(jié)。降成本不僅是“降”，也是為了企業(yè)得到足夠的支持；要降低成本，既要節(jié)省真金白銀，又要節(jié)省每周的努力。
CPPCC去年在吉林參加中國代表團(tuán)審議時，胡錦濤領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，無論經(jīng)濟(jì)何時發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是中華民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展和贏得國際經(jīng)濟(jì)市場競爭的直接基石。對于作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體的許多企業(yè)來說，經(jīng)營成本是公司注銷的法律后果之一。2016年，作為三大專項(xiàng)之一，降本增效明顯。營改增制度改革全面推進(jìn)，年均減稅超過5000億元。除了稅收，企業(yè)在制造和運(yùn)營步驟中的其他成本也準(zhǔn)備加快和降低。
降低成本是企業(yè)降低運(yùn)營成本的必要手段，也是促進(jìn)供應(yīng)方系統(tǒng)改革、增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力的最重要途徑。在某些情況下，政府希望找出痛點(diǎn)，克服問題，在降低成本和提高效率上做文章，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的魅力。
政府幫助企業(yè)為“節(jié)約管理”鋪平道路
降低企業(yè)成本和負(fù)擔(dān)，是推動供給方系統(tǒng)性改革，加速公司注銷法律后果，盤活實(shí)體經(jīng)濟(jì)最重要的細(xì)節(jié)。而要想降低收費(fèi)，穩(wěn)步推進(jìn)，就需要準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題。
成都市遂寧市常務(wù)副市長秦表示，為落實(shí)今后成都市企業(yè)“30條”政策，截至2016年初，全市共出臺182項(xiàng)清潔政策，其中政府及市級131項(xiàng)，區(qū)級51項(xiàng)?？尚行越y(tǒng)計表明，有必要繼續(xù)支持以銀行、總部經(jīng)濟(jì)、畜牧業(yè)和其他相關(guān)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的項(xiàng)目?？尚行越⒉欢ㄆ诜答仚C(jī)制，全面跟蹤政策執(zhí)行情況。
在成都維爾比卡，截至2016年初，已有166個行政票價和政府基金項(xiàng)目被取消、停止和削減。現(xiàn)在收藏項(xiàng)目只有76個，僅2016年的收藏就比2015年少了30%左右。
維爾比夫卡副市長歐昭表示，邛崍市通過現(xiàn)場公示和互聯(lián)網(wǎng)公示相結(jié)合的方式，公布了邛崍市行政事業(yè)性收費(fèi)和政府公司取消的法律后果基金項(xiàng)目等指標(biāo)表。具體而相同的票價項(xiàng)目和國際標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)只要發(fā)現(xiàn)自己的費(fèi)用不在表中，就無權(quán)拒絕支付。
不僅是減費(fèi)，有些政府還可以被稱為立即行動，為企業(yè)在其他道路上“拯救運(yùn)營”鋪平道路。
成都樂山市彭山區(qū)黨委書記羅萬東對多名記者表示，彭山區(qū)全面清理各類存款。除違反法律法規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、工資保證金外，其他保證金不得取消。
同時，彭山區(qū)鼓勵企業(yè)用金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的擔(dān)保替代履約保證金。近三年未拖欠工資的企業(yè)只收取50%的保證金，近五年未拖欠工資的企業(yè)只收取30%的保證金，既鼓勵企業(yè)講道德、守信用，又為信譽(yù)好、管理講道德的企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，在更好的自然環(huán)境中發(fā)揮最佳，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
能“減”也就“增”，新媒體有助于企業(yè)繼續(xù)發(fā)展
近年來，輿論對中國國民經(jīng)濟(jì)下行壓力大幅加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨空之前的考驗(yàn)。在這種歷史背景下，一些政府開始思考，不僅要減輕負(fù)擔(dān)，還要通過各種手段給予支持，幫助企業(yè)度過難關(guān)。
有記者了解到，截至2016年初，彭山區(qū)已有11家企業(yè)使用直購電，需要降低企業(yè)用電成本1800萬元。去年江油辦還將引導(dǎo)有戰(zhàn)斗力的企業(yè)成立全公司倉儲鐵路公司，整合自然資源解決中小企業(yè)生產(chǎn)成本問題。
在南昌市，南昌市政府不僅在做“減負(fù)”，還在幫助“增收”。南昌市副市長董介紹，2016年全區(qū)設(shè)立生產(chǎn)指導(dǎo)專項(xiàng)資金3億元，貸款總利息9.1億元；對專門從事降本和自然環(huán)境的公司撤銷的法律后果進(jìn)行軍事行動，幫助企業(yè)產(chǎn)生30.6億元成本。此外，銅陵還安排36名市領(lǐng)導(dǎo)和86家市級機(jī)構(gòu)幫助119家重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)，并設(shè)立7個幫扶管理部門協(xié)調(diào)動員子行業(yè)，幫助企業(yè)解決貸款投資、人才招聘、要素保障等各種問題。
無獨(dú)有偶，樂山市彭山區(qū)由區(qū)財政投資2000萬元設(shè)立的制造企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金也在良性運(yùn)行。羅萬東告訴著名記者，成長性好、市場前景好、誠實(shí)守信的企業(yè)，在資金難以周轉(zhuǎn)時，可以通過應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金借入無息周轉(zhuǎn)資金。同時，彭山區(qū)還成立了政府投資擔(dān)保公司，為中小企業(yè)提供擔(dān)保，解決企業(yè)融資難、投資貴的問題。
降低成本不僅是為了降低收費(fèi)，也是為了提高政府公共服務(wù)的效率
去年在CPPCC，關(guān)于政府公共服務(wù)精神和效率的討論也很冷淡。大家都覺得政府的公共服務(wù)精神不到位，效率不高。雖然沒有讓企業(yè)付出真金白銀，但也嚴(yán)重影響了企業(yè)的制造和運(yùn)營。
服務(wù)型政府的建設(shè)工程雖然不是一蹴而就的，但在一步一步的探索中，大多是滯后的。
秦介紹說，為了使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營更加順暢，遂寧打破了地區(qū)分割和企業(yè)壟斷，加強(qiáng)了公平消費(fèi)市場的自然環(huán)境建設(shè)工程，并根據(jù)國家的統(tǒng)一安排進(jìn)行了市場準(zhǔn)入負(fù)形式制度的體制改革。此外，政府在為金融業(yè)創(chuàng)造更好的自然環(huán)境、加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)、提高商業(yè)貿(mào)易便利化水平方面做了大量的管理工作。
南昌市政府近年來積極探索和改革建設(shè)項(xiàng)目審批方式，將行政事務(wù)審批由以往的“后階段連環(huán)審批”提高到“學(xué)習(xí)驗(yàn)收連環(huán)審批”，審批周期縮短78%。
同時，銅陵還實(shí)施了試行制度、審批代理制度、外資“通行證”和企業(yè)“寧靜日”制度，進(jìn)一步推進(jìn)“三實(shí)體網(wǎng)絡(luò)”改革，充分發(fā)揮政府公共服務(wù)之手，讓企業(yè)“少跑腿”，騰出主要精力高效生產(chǎn)經(jīng)營。